记者近日暗访了京城几十个公用电话代办点，发现明确标示“不能打手机”的竟约有半数，连北京电报大楼内有人值守公用电话也如是。而允许打手机的公用电话收费亦相当混乱。
在北京市电信管理部门公布的公用电话收费表中，并没有拨打手机收费标准的列项，而物价部门和电信管理部门对收费的解释又各有不同，令消费者莫衷一是。
不让打手机的公用电话大都不愿明说个中原由。一家个体代办户说，不让打就是不让打。另一家回答，不好收费。北京电报大楼的解释亦很简单：把这项功能掐了。北京西单电信营业厅门口的电话亭有3部市话，两部话机上都贴着“不能打手机”的字条，另一部上贴的字条却是“打手机专用”。问原由，值守人员答，让打手机的那部电话安了计价器。
找能打手机的公用电话不易，找到了未打先问价，回答五花八门。有的说，每分钟3角，有的说，每分钟5角。还有的按次收费，每次通话收1元到2元。市话局的收费表上没有标准，各代办户对收费的解释就可随心所欲，有的还让人感觉很专业。一个值机员告诉记者，市话打手机和市话打市话当然不一样，手机可以漫游，漫游到外地时你打手机不就是打长途了吗？
在东四地区的一个电话亭，窗口里的那双眼睛始终在盯着记者按键，一二分钟后记者放下电话，她开口要收费一元。问她理由，回答说，手机打通打不通都收费，谁知道你几次拨通。正巧有人拿着呼机急匆匆问：“你这儿让打手机吗？”，她说，你看，这一片就我这儿让打手机，看记者有心深谈，她倒了一肚子苦衷：打手机和打市话不同，市话打不通就是占线音，手机打不通有自动应答，比如“对不起，您呼叫的用户不在服务区内。”“对不起，您呼叫的用户没有开机。”“对不起，没有这个电话号码”等等，而凡是听见回话的电话局都会收通话费。记者不信，要求证实，随便拨了一个莫须有的手机号码，果然随着“没有这个电话号码”的应答，计价器开始计时。她说，你看你看，我说的没错吧。告诉你，现在没有公用电话愿意让打手机，连电话局的公用电话都不让打手机，收费说不清楚。记者前后询问了几十个公用电话代办点，只在两家邮局里得到“打手机和打市话一样收费”的回答。
记者就市话打手机的收费问题向北京市物价部门请教，得到的回答是，计费标准和打市话一样，但不管打通否，只要有应答就收费。诸如“您呼叫的用户没有开机”之类的都会收费。问为什么。回答是，打市话是专线，对方占线，信号就过不去。而打手机不一样，有应答就会占用空中频道资源。
记者又就此请教电信部门，从电信局到长话局到市话局周转一圈。初步回答都是这个问题比较复杂，一时半会儿说不清楚，需要有时间查文件。拖了两周时间终于找到肯耐心解答问题的一电信部门人士，翻了标准告诉记者，“市话作为主叫拨打手机，按市话标准收费。”记者追问没打通但有自动应答是否收费，回答说，标准上没说。又说，“我琢磨着该收费。”
还好，这位同志没有把他的“琢磨”作为定论送给记者，而是让记者向电话局计费中心请教。计费中心对此十分明确，“代答不收费。”记者又问，为什么计价器会走字？回答是，计价器遇接通低电阻就会走字。但是，不管代办户是否因此收用户的通话费，电话局不会因此收代办户的钱。
至于公用电话收费标准上为何没有市话打手机的标准，有关人士承认确是遗漏了。
记者再次来到西单电信营业厅前的公用电话代办亭，用那部“打手机专用”的电话拨打了3个手机号码，均未通并有不同理由的自动应答。计价器没走字，值机人员说，没接通不收费。
来到营业厅里，发现公话都换成了智能桌式投币电话。依样拨打3个手机电话，一次因对方没开机而退币，2次说“电话号码不存在”和“此拨叫为长途业务”而不通知投币。
看来按规范作法，市话拨打手机的自动应答的确不收费。
但是，既然打手机等同于打市话为何要设“打手机专用”？一些计价器自动应答时的走字该怎样解释？是否正常？作为物价监督部门的物价局，其关于市话打手机收费的说法为何和电信部门有出入？为何公用电话代办户都不愿开设打手机业务，甚至包括电信部门的营业厅？
或许是一个简单问题因没有公示的标准而被理解得复杂了，或许问题本来就不简单（权威部门都各执一词），因此标准含混更不宜公示。一个简单的话题记者采访了近一个月时间才算有了眉目，阶段性的结论甚至和最后的结论大相径庭，普通消费者想找答案可想又有多难。在对话费的质疑越来越广泛和深入地直击电信部门的今天，我们希望有关部门的态度不要仅止于解释的层面。
